Mulheres passam a comandar 13,4% das prefeituras, mais que o dobro de 2001

A fatia de mulheres no comando das prefeituras brasileiras subiu de 6% em 2001 para 13,4% em 2025, segundo a Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic), divulgada nesta quarta-feira (11) pelo IBGE. Apesar do avanço, o instituto destaca que elas continuam sub-representadas: são 51,2% dos 213,4 milhões de habitantes do país.

Em números absolutos, o Brasil tinha em 2025 4.821 prefeitos e 749 prefeitas. Cidades administradas por homens somavam 86,6% do total, ou 86 em cada 100 municípios.

As informações foram coletadas por questionários respondidos pelas 5.569 prefeituras, pelo Distrito Federal e pelo Distrito Estadual de Fernando de Noronha, em Pernambuco. A idade média dos gestores municipais ficou em 50,5 anos, a mais elevada desde 2001, quando era de 48,7 anos.

A escolaridade dos ocupantes do cargo também cresceu. Em 2025, 61,4% dos prefeitos e prefeitas tinham ao menos o ensino superior completo, parcela que era de 36,9% em 2001. A formação superior é mais frequente entre as mulheres: 82,9% delas tinham diploma, contra 58,1% dos homens. Entre os 3.422 gestores formados, mais da metade se concentrava em direito (21,4%), administração (16,7%), medicina (7,2%) e engenharia (6,7%).

A proporção de gestores sem instrução caiu: os que tinham apenas o fundamental incompleto eram 13,1% em 2001 e passaram a 3,6% em 2025.

A pesquisa identificou ainda 2.635 gestores reeleitos, equivalentes a 47,3% do total. Em 2017, primeiro ano com esse dado, eram 1.417; em 2021, 2.315 em segundo mandato consecutivo.

A sub-representação também aparece na cor/raça. A maioria dos chefes do Executivo municipal se declara branca (68,2%), enquanto pretos e pardos somam 31,3% e indígenas e amarelos não chegam a 0,5%. Na população brasileira, conforme outro levantamento do próprio IBGE de 2025, brancos são 42,6% e pretos e pardos, 56,2%. O Sul concentra 93,5% de gestores brancos, o maior índice do país, contra 40,4% no Norte. Na região Norte, 58,7% dos prefeitos são pretos e pardos; no Sul, 6,2%.

Sobre os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), agenda da ONU com metas até 2030, 61,5% dos prefeitos (3.426 gestores) disseram conhecê-los. O índice chega a 93,8% nos municípios com mais de 500 mil habitantes e cai a 55% naqueles com até 5 mil habitantes. Ao todo, 993 municípios (17,8%) aderiram formalmente à Agenda 2030, e 954 executaram ações efetivas em 2025. Os temas com mais adesão são educação (884 municípios), saúde (876), água potável e saneamento (839) e fome zero e agricultura sustentável (828). Para a responsável pelo estudo, Rosane Teixeira de Siqueira e Oliveira, o ideal seria que o conhecimento sobre os ODS alcançasse o maior número possível de municípios.

A pesquisa também dimensionou o funcionalismo municipal. Em 2025, as cidades tinham 7.857.805 pessoas ocupadas pela administração municipal, incluindo câmaras de vereadores, alta de 3,2% em relação ao ano anterior e equivalente a 3,7% da população do país. Desse contingente, 95,6% estavam na administração direta, sendo 52,9% estatutários e 6,4% regidos pela CLT. A administração indireta empregava 345 mil pessoas, das quais 38,8% estatutárias e 31,1% pela CLT.

Principais informações

• Mulheres chefiam 13,4% das prefeituras em 2025, ante 6% em 2001, mas são 51,2% da população.
• São 4.821 prefeitos e 749 prefeitas; homens administram 86,6% dos municípios.
• Idade média dos gestores é de 50,5 anos, a maior desde 2001, e 61,4% têm ensino superior completo.
• 68,2% dos prefeitos se declaram brancos, contra 31,3% de pretos e pardos.
• 993 municípios aderiram formalmente à Agenda 2030 e 954 executaram ações em 2025.